162 40años del consejonacional de población
Lacreacióndel InstitutoNacional de lasMujeres
La creación del inmujeres fue posible debido a tres condiciones funda-
mentales: la conformación de las mujeres como nuevo sujeto social; la
construcción de procesos de interlocución y definición de pactos entre
representantes de organizaciones sociales, dirigentes políticas, fun-
cionarias y parlamentarias; y un marco internacional que destaca la
consolidación del trabajo de las ConferenciasMundiales y la aprobación
de laPlataformadeAccióndeBeijing, donde losgobiernos secomprome-
ten a incluir demanera efectiva una dimensión de género en todas sus
instituciones, políticas, procesos de planificación y de adopción de deci-
siones, y de establecer mecanismos institucionales ymultisectoriales al
más alto nivel de gobierno, provistos de recursos humanos y financieros
para incorporar la perspectiva de igualdadde género en las legislaciones,
políticas, programas yproyectos en todos los planos del gobierno.
Brevehistoria
En 1980, el Gobierno deMéxico formuló el Programa Nacional de Inte-
gración de la Mujer al Desarrollo, inicialmente adscrito al Consejo
Nacional de Población. Más tarde, el 8 demarzo de 1996, se instituyó
el ProgramaNacional de laMujer 1995-2000,
Alianza para la Igualdad
(pronam), con dos órganos autónomos responsables de su operación:
unConsejoConsultivo y unConsejoSocial. El pronam fue el instrumento
para formular, coordinarydar seguimientoa losprogramasypolíticaspara
la participación de lasmujeres. Contemplaba nueve objetivos generales y
líneasprogramáticas referidasaeducación, cuidadode lasalud,atenciónde
la pobreza, mujer trabajadora, fomento productivo, mujer y familia, dere-
chos de lamujer y participación en la toma de decisiones, combate a la
violencia, e imagende lamujer.
El 31 de agosto de 1998 se publicaron las modificaciones al Reglamento
interior de la Secretaría deGobernación, mediante las que se crea laCoor-
dinación General de la Comisión Nacional de la Mujer (conmujer), como
órgano desconcentrado de la Administración Pública Federal (apf), con un
ConsejoConsultivoy laContraloríaSocialcon laatribucióndecoordinarydar
seguimientoa laejecucióndel pronamen todas lasdependencias federales.
De formaparalela, se instrumentaronacciones transversales con lamedia-
ción de diversas dependencias de la apf, como la creación de programas,
comités internosodireccionesgeneralesdegéneroendependenciasestra-
tégicas, vinculadasconáreasespecíficascomopobreza, trabajo, educación,
saludyprevenciónde laviolencia. Entre lasdependencias federalespioneras
en lacreacióndemecanismos jurídicosyadministrativos,sepuedenmencio-
nar las secretaríasde: Agricultura,GanaderíayDesarrolloRural; Relaciones
Exteriores; del TrabajoyPrevisiónSocial;MedioAmbiente, RecursosNatu-
ralesyPesca; yEducaciónPública; ademásdeorganismoscomoel Instituto
deSeguridadyServiciosSocialesde losTrabajadoresdel Estado.
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