18 40años del consejonacional de población
La Secretaría de Salud y el Instituto Mexicano del Seguro Social for-
maron sólidos grupos técnicos en planificación familiar y análisis de
información estadística relativa, mientras que en la Secretaría General
del ConsejoNacional dePoblacióndichacapacitaciónabarcóunaexten-
dida relación de áreas, como lo indican los programas emprendidos. La
formación de recursos humanos especializados en temas de pobla-
ción se hizo de diversas maneras, formación
in situ
vía la participación
en tareas de investigación, y a través de cursos de capacitación sobre
temas concretos que seofrecieron tanto en las oficinas centrales como
en los estados de laRepública.
Con el propósito de sustentar la formulación de un programa nacional
de redistribuciónde lapoblación, se llevóa cabounamplioestudio sobre
22de losprincipales sistemasde ciudadesdeMéxico, afindeproveer de
información sobre varios aspectosdeéstos, como suubicación, la cober-
turageográficaoextensión total, los asentamientos integrantes de cada
uno, tanto dominantes como subordinados, la red de interrelaciones, la
dotación de recursos humanos y de servicio, como escuelas (de todo
tipo), instalacionesde salud, establecimientosculturales, víasdecomuni-
cación, conexiones con otros sistemas de ciudades, déficits de servicios,
actividades económicas preponderantes, monto y composición del pro-
ducto interno bruto, la población total y su estructura etaria, entre los
conceptosmás importantes.
Se tenía la convicción de que dicho enfoque tenía ventajas sobre pers-
pectivas alternativas, tanto las presentes en la discusión teórica como
algunas ya experimentadas en México, y que la implementación de un
programa redistributivo sustentado en dichos estudios coadyuvaría sig-
nificativamente a conseguir los objetivos pretendidos en materia de
redistribución poblacional, a saber, la retención de población en cier-
tas áreas, la reorientación de las corrientesmigratorias y la descarga de
población de las grandes ciudades, en especial de la capital del país. El
desarrollo de los sistemas de ciudades deMéxico tomaría en considera-
ción las relaciones de interdependencia entre los centros poblacionales,
racionalizaría ladistribucióndebienesy laprestacióndeserviciosde todo
tipo en atención a lamagnitud y calidad de las demandas, haría posible
identificar los recursos específicos para el desarrollo sustentable de los
centros y el sistema correspondiente en su conjunto, y permitiría ubicar
los resortes que, en cada caso, podríandetonar procesos intensos y sos-
tenidos dedesarrolloeconómico, social y cultural.
La finalidad era proporcionar una amplia base de conocimientos que sir-
vieranpara reorientar programas de inversión y gastoque influyeran en la
direcciónde losflujosmigratoriosy,por tanto, enel rostrode ladistribución
poblacional del país. Enparticular, se quería influir en los volúmenes de las
corrientesmigratoriasquealimentaban lasáreasmetropolitanasdel país,
enparticular, las ciudades deMéxico, GuadalajarayMonterrey.
11/1984
12/1984
