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Retosactualesde lapolíticadepoblación.
Unavisión retrospectivadel quehacer
de laSecretaríaGeneral del conapo
Félix Vélez Fernández Varela
1
Víctor García Vilchis
2
Contextogeneral
E
l sexenio del Lic. Felipe Calderón tuvo características especiales para la Secretaría General
del ConsejoNacional de Población (conapo). La Secretaría deGobernación tuvo, por diferen-
tes razones, cinco titulares, y un número igual de responsables pasó por la Subsecretaría de
Población, Migración yAsuntos Religiosos. Por su parte, la SecretaríaGeneral del conapo tuvo tres
titulares y un encargadode despacho.
La Ley General de Población sufrió siete modificaciones, principalmente como consecuencia de la
expedición de la Ley sobre Refugiados y Protección Complementaria, de la Ley de Migración y de
la Leyde laPolicíaPreventiva.
Si biendesde la creacióndel ConsejoNacional de Población y de su SecretaríaGeneral se han logrado
cambios importantesen ladinámicade lapoblacióndel país, destacandoel descensodesucrecimiento,
estamismasituaciónhaprovocadoque lapolíticadepoblaciónhayaperdidoprioridaden laagendapolí-
ticadel país, apesardequepersistensituacionesque requierendeaccionesdepolíticapública, comoel
embarazoadolescente, el procesodeenvejecimientoy lamigración, tanto internacomo internacional.
LaLeyGeneral dePoblación
LaprimeraLeyGeneral dePoblación fueexpedidael 23deagostode1936. Enesemomentoestaba
vigente laLeydeMigraciónpromulgadaen1930, lacual conteníadisposicionespara regularel ingreso
ysalidademexicanosyextranjerosal territoriode losEstadosUnidosMexicanosysobreel tránsitoy
laestanciade losextranjerosenel país. LanuevaLeyGeneral dePoblación incluyó todasestasdispo-
siciones,más las relativas a ladinámicade lapoblaciónya la identidad ciudadana, yen consecuencia
fue derogada la Ley deMigración. Esta integración en un solo cuerpo normativo de las disposiciones
relativasa losmovimientosdenacionalesyextranjerosenel paísyatravésdesus fronteras, con las rela-
tivasa la identidadciudadanayel RegistroCivil ya ladinámicademográficade lapoblación, semantuvo
en lasnuevasversionesde laLeydePoblaciónpromulgadasen1947y1974.
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SecretarioGeneral del conapode2008a2012.
ActualmenteesVicepresidentede la JuntadeGobiernodel inegi.
2
Haocupadodiversos cargos en laSecretaríaGeneral del conapoyenel inegi.
En laactualidadesasesor en laVicepresidenciadel Subsistemade InformaciónDemográficaySocial de la JuntadeGobiernodel inegi.
