40años del conapo
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servicios, así como la creación de oportunidades para el desarrollo eco-
nómicoy social. La faltadeequipamiento incrementa lavulnerabilidadde
la población, mientras que la inexistencia de oportunidades incide en la
sobreexplotaciónyagotamientode los recursos naturales locales.
De acuerdo con los datos del Censo de Población y Vivienda 2010,
26.1millones de personas (23.2%) residían en poco más de 188mil
localidades menores a 2 500 habitantes. La ausencia de infraestruc-
turapúblicabásica, así como la inaccesibilidadabienesy servicios resulta
especialmente crítica en la medida en que estas pequeñas localidades
se encuentren también aisladas. Además, las carencias relacionadas con
lamarginación resultaronmás intensas en las localidades conmenos de
2500habitantes, esasí, por ejemplo, que15.1por cientode lasviviendas
particulares habitadas tenía, en2010, pisode tierra.
La población indígena presenta losmismos niveles de carencias, sinteti-
zando ladesigualdadymarginaciónpersistentes. Lasestadísticas revelan
que 93.9 por ciento de losmunicipios indígenas del país tiene grado de
marginación alto omuy alto; por ende, es impostergable diseñar meca-
nismosque lespermitanaccedera los recursosnecesariospara insertarse
en los procesos dedesarrollo.
En el ámbito de las ciudades, la concentración de población y la expan-
sión urbana generan inmensas presiones sobre el territorio al crecer de
maneradesordenadae irregular, disminuyendo la calidadde viday trans-
formando las ventajas de localización, de escala y de urbanizaciónde las
aglomeraciones en desventajas para los agentes económicos. En 2010,
en 384 ciudades residían 81.2millones de personas, es decir, 72.3 por
ciento de la población mexicana. Indudablemente, la diversificación del
sistemaurbanonacional esunpasohacia laconsolidacióndealternativas
demigración, empleo y residencia. Noobstante, el crecimientopoblacio-
nal y la expansión urbana conllevan grandes desafíos para orientar esa
dinámicaen vertientes seguras y sostenibles.
Asociadoalprocesodeurbanización,tambiénseencuentraelpoblamiento
de territorios en los que existen amenazas (naturales o antrópicas), que
en combinación con la vulnerabilidadde lapoblación elevan el riesgo; por
ello, lapromocióndemodosdepoblamientoquecontribuyana lagestión
integral del riesgoya lamitigaciónyadaptaciónal cambioclimáticoesun
temadeplaneaciónydeprevisióndemográfica.
Otra vertiente de análisis para la planeación demográfica, por sus enor-
mes impactos en el bienestar y calidad de vida de la población, es la
relacionada con lamigración internaen todas susmodalidades y lamovi-
lidad laboral intra-metropolitana. Cabedestacar queentre2005y2010,
3.3millones depersonas cambiarondeentidad federativay3.1millones
lohicieronentremunicipiosde lamismaentidad; por suparte, losmigran-
tes intra-estatales fueron2.3millones.
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