transicióndemográfica ymercado laboral...
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Otrohecho relevanteal comienzode ladécadade los setenta fue lapro-
mulgaciónde lanueva Ley Federal del Trabajo, que reconoció legalmente
el valor social de la fuerza de trabajo, así como su importancia para el
bienestar económico. Con ella, se estableció un instrumento de equi-
librio entre empleadores y trabajadores, se fortaleció la negociación
tripartita, fundamentalmentepara ladeterminaciónde los salariosmíni-
mos y se reglamentó el reparto de las utilidades y diversos temas de
seguridad e higiene y seguridad social.
También fue necesario fortalecer el marco institucional laboral, derivado de
cambiostalescomoelestablecimientooreconocimientodenuevosderechos
de lamujer trabajadora, lamodificación al régimende fijaciónde salarios, la
participacióndeutilidades y la federalizacióndediversas ramas industriales,
entreotros.Porello,en juniode1975seexpidióelReglamentode laProcu-
raduríaFederal de laDefensadel Trabajocomounórganodesconcentrado
de laSecretaríadel TrabajoyPrevisiónSocial (stps), consuficiente rangoy
autonomía para velar por el cumplimiento de la legislación laboral vigente
yparadar garantíade ladefensade los trabajadores; en1972 se reformó
la fracciónXII del apartado “A” del Artículo123de laConstitución Política
de los EstadosUnidosMexicanos, con lafinalidaddeexpedir una Leypara
lacreacióndeunorganismo integradopor representantesdelGobiernode
la República, de los trabajadores y de los patrones, que administraría los
recursos del FondoNacional de la Vivienda. En esta Ley se expusieron los
procedimientos conformea los cuales los trabajadores podríanadquirir en
propiedadhabitacionesdecorosas.
Posteriormente, el Congresode laUniónabrogó la LeydeSecretarías de
Estadoydecretó, en1976, unanuevaLeyOrgánicade laAdministración
PúblicaFederal que redefinió lasatribucionesde lastps. Esasí que, apar-
tir de 1977, quedaron bajo la coordinación del Secretario del Trabajo
y Previsión Social los siguientes organismos sectorizados: Comisión
Nacional de los Salarios Mínimos (conasami), creada en 1962; el
ComitéNacionalMixtodeProtecciónal Salario (conampros); así como
el Fondo de Fomento yGarantía para el Consumo de los Trabajadores
(infonacot), creados ambos en1974.
En1974 se reformó el Artículo123 con la finalidadde elevar a rangode
garantía social el derecho de la clase obrera para obtener capacitación o
adiestramiento en el trabajo (fracción XXXI); y en 1978 se adicionó un
párrafo inicial al mismo artículo, que estableció que toda persona tiene
derechoal trabajodignoy socialmenteútil.
Porotraparte, respectoa losprogramaspúblicos instrumentadosparaarti-
cularel desempeñoeconómicoen funciónde lacreacióndel empleo, como
detalla Flores (2005),
6
al formularse el ProgramaNacional del Empleo se
6
Roberto Flores Lima (2005), “Políticas deMercadodeTrabajo. Estancamiento, crisis econó-
micaydeterioro social”, en
Demos
, núm. 16,México, pp. 15-16.
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