62 40años del consejonacional de población
De estas tendencias parece perfilarse que la “ventana” de oportunidad demográfica
a la que aludimos estaría centrada entre los años 2010 y 2030. Es en este periodo
cuandomás baja será históricamente la proporciónde niños y jóvenes por trabajador y,
por ende, cuandomás se facilitará invertir de forma significativa en el capital humano y
social de éstos. Más tarde esta tendencia se verá superada por el incremento de las
personas de edad avanzada. Pero será justamente durante esta “ventana” de oportu-
nidad cuando podrán aprovecharse los beneficios de las reformas (que la precedan)
para financiarmejoras en la educación y para incrementar el coeficiente de ahorro de
los trabajadores que les permita solventar su vejez. Por otro lado, en ese periodo las
familias seránmás pequeñas y también serámás fácil aumentar la productividad del
trabajo en el hogar (mejorando el acceso y la calidadde servicios como aguapotable,
electricidad, telecomunicaciones, así como la infraestructura doméstica y la informa-
ción que permitan un usomás eficiente del tiempo) y propiciar la participación en la
fuerzade trabajo, particularmentede lasmujeres. Por último, dichaoportunidad tam-
bién permitirá destinarmás recursos para limar las desigualdades y abatir la pobreza,
en particular la que se perpetúa intergeneracionalmente por falta de inversión en el
capital humano de los niños y jóvenes.
Sin embargo, para que esta “ventana” demográfica que acabamos de describir sea
efectivamenteunaoportunidad, es imprescindiblequehayaungenuinoprocesodeacu-
mulación, lo que su vez depende en granmedida de los avances en la productividad y
demejoras en las retribuciones a la fuerzade trabajo. Es, pues, necesario revisar el reto
que significarápara laeconomíadel país crear los empleos productivos quedemandará
el crecimientode lapoblacióneconómicamenteactiva (pea).
Hoyendía lapoblacióneconómicamenteactivaasciendea43.8millonesdepersonas, que
representan el 44% de la poblaciónmayor de12 años. De ésta, 28.5millones son hom-
bresy15.3millonessonmujeres. En lagráfica10se indica laevoluciónesperadade lapea
a lo largode laproyecciónquehemos descrito. Senotan, tantoparahombres comopara
mujeres, aumentos importantes. La peamasculina creceráde sunivel actual a35.4millo-
nesen2010, ya43.9millonesen2030, paradespuésprácticamenteestabilizarseenese
nivel hasta el año2050. En conjunto, para ambos sexos, las proyecciones de la pea indi-
can que en los próximos 10 años habrá que crear 10.8millones de empleos adicionales
(pocomásdeunmillónanual), yotros23millonesen lospróximos30años—haciael año
2030—, que representanpocomásde lamitaddel total de losempleosactuales. Se trata,
pues,deunapresiónconsiderable,queexigeque latasadecrecimientode laactividadeco-
nómica seacomomínimode4%anual.
Pero lo más importante es que estos empleos sean efectivamente productivos y bien
remunerados.Aquí yacenotros retos, yaque, ensugranmayoría, laactual poblacióneco-
nómicamente activa, en parte justo por su rápido crecimiento en el pasado, no tiene el
capital humano ni la capacitación suficiente para insertarse en los empleos que deman-
dan los sectores más dinámicos de la economía, principalmente los orientados a la
exportación. Demanera paralela, la escasa cobertura de la seguridad social y la extensa
informalidad en la economía siguen profundizando un creciente dualismo en el mercado
laboral, donde un grupomuy amplio de trabajadores —en especial aquéllos conmenor
capacidaddegeneraciónde ingreso— siguendependiendode ingresos inseguros, inesta-
blesyexiguos. El aprovechamientoestratégicode laoportunidaddemográficaqueseabre
paraMéxico requiereen lo fundamental asegurar queen lospróximos25años crezca el
