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El papel de lasaludpúblicaen ladinámica
de lapoblaciónenMéxico: doshistoriasdeéxito
Dra. Mercedes Juan López
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“Realizar programas de planeación familiar a través de los servicios educativos y de salud
pública de que disponga el sector público y vigilar que dichos programas…se lleven a cabo
conabsoluto respetoa losderechos fundamentalesdel hombreypreserven ladignidadde las
familiasconel objetode regular racionalmenteyestabilizarel crecimientode lapoblación, así
como lograr elmejor aprovechamientode los recursos humanos ynaturalesdel país.”
Fragmentode la LeyGeneral dePoblación, DiarioOficial, 7deenerode1974.
Introducción
H
ace 40 años la planificación familiar se convirtió en una política de Estado al reconocerse el
derecho constitucional de toda persona a decidir de manera libre, responsable e informada
sobre el momento y el número de hijos deseados.
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En aquel entonces, cuando la política de
población tenía una orientación pronatalista, lasmujeres tenían en promedio alrededor de seis hijos
(MieryTerányPartida,2001).Hoy, graciasal cambiode rumbo, conpolíticaspúblicasdirigidasal con-
trol del crecimientodemográfico, lasmujeres eligen libremente tener enpromediodos hijos (conapo,
2013), situaciónque leshapermitidoampliar su rol en la sociedad, como loejemplifica su importante
inserciónenelmercado laboral.
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Con lapromulgaciónde laLeyGeneral dePoblaciónen1974seperfilabael papel sinérgicoquedebería
jugar laSecretaríadeSalud juntoconotrasdependenciasyhaciadóndedebíandirigirse susesfuerzos
paracontribuir a regular ladinámicade lapoblaciónenMéxico. Asimismo, secreóel ConsejoNacional
dePoblación (conapo) comounorganismo intersectorial parael establecimientoycoordinaciónde la
políticadepoblacióny sus líneas deacción.
Diezañosdespués, laLeyGeneral deSalud incluiría, en1984, a laplanificación familiar comouncom-
ponenteesencial de los serviciosde salud (SecretaríadeSalud, 2002). Así, el Sector Saludparticiparía
enel descensode la fecundidad, a través de lapromocióndel usodeanticonceptivosmodernos.
Asimismo, la LeyGeneral deSalud subrayabaentonces el finestratégicodedisminuir lamortalidad. El
Sector Salud también contribuiría a este objetivo conmedidas de salud pública como la introducción
deaguapotable, laprevencióndeenfermedades contagiosasmediante campañasde vacunación, y la
aplicaciónde tecnologíamédicamoderna.
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SecretariadeSalud.
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Aunque este año emblemático representó el inicio de las acciones organizadas de planificación familiar en el país, diversas insti-
tuciones académicas de investigación y de educación superior, así como organismos de la sociedad civil, ya habían emprendido
acciones pioneras en el áreade laplanificación familiar durante ladécadade los sesenta, contribuyendo así a los beneficios que en
materiade salud se tienenactualmente.
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La incorporaciónde lasmujeresalmercado laboral hacrecidodemanera importanteen losúltimos40años. Segúndatosdel inmujeres
(2010), en1970 la tasadeparticipación femeninaerade17.6por ciento; para1991ascendióa31.5por cientoydesdeentoncesha
continuado incrementándose. En 2013, según la EncuestaNacional deOcupación y Empleo (enoe), la participación femenina era de
41.2por ciento (inegi, 2013).
